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6 M+ U7 {! \# J, q; }2 _- K
H+ N. \: d4 H8 f# M; I
, S# t. U- W, V
2 F1 x/ g8 ~# N0 F e$ H 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护8 h6 `- I& z$ m4 B5 W
2 [, d' R& R0 j
; Z5 _% G2 n+ f6 \和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
& I# h/ g9 ^9 ]& Z
2 f2 ]0 M' H& A/ A3 \" b& b 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。* Y# Q5 C( {4 W
) m4 F4 d. l* C2 O) a! F 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
`* e) t$ e, A
0 ~$ Y8 s5 i" m% U+ \( wZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。7 `2 c9 Q( n/ D1 |
; ?6 R- a" [* r* J9 l, g现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
* o" v/ X% J1 Y4 V% x, x) o4 z! M$ t- X9 D. y4 {
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
2 G$ c* Q& j; I; m! O7 u, K! G
% L/ I- j) |0 ^+ H | Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
! `+ r3 g/ ~" o% c1 a, r; U- d0 a" }! k0 S
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
, K1 m, |( i0 Z
" g8 g" ^2 Q- [5 \6 o “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
1 u% U6 f9 l. q. d' O6 j! a6 H7 D9 G' R( T
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
6 [7 t) B# L! s, }; q Y% d) b
# O0 N9 S% P: |$ ~' D7 y 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
: @8 g; D+ e& y1 @& Y6 L7 E1 [8 v) U e' J* z: s2 w) P4 a
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
/ F5 Y3 I, {8 i5 }; v' i" r, ?7 h) u& @3 _( m( a8 m
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
( c* I5 y9 }6 E: B5 Z* R6 x( C) Y" M' C4 ~6 N& c
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
! ?3 z0 `% Z) W8 E4 F; k6 a5 c( [1 R( {/ X3 J/ B
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
; Z) j6 x6 m9 S- s& |. S0 z4 o9 N! I4 P' q8 H( x* h
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
3 X5 O* i' E9 |( ~' B: r
& a5 m. a3 \9 b4 N( ^" J; [, T 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
! A& c! S) Q# C4 F" {7 d% O) v. Q8 r# \& `4 |8 t" k3 f
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
) U6 l) ]/ U0 X" w; _! I4 M
2 N7 a, x7 U) @ 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
! e8 z4 y% Y, b/ R8 u; Y' l
! \+ X: R5 A( }: i* A, e3 { Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
# c# _5 ~+ Z5 T4 K: n: D. N
( M E" i. L7 y8 X) B& K 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。( U1 \, Z" R& Z% M! N7 f+ n( O7 r
- ]# _2 m+ V: m
投资者担忧透明度受损
, w3 J4 o0 g$ D2 z/ X, N+ Q6 F( J5 X% i0 w& h- v
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。" e ~6 Z1 j" Y
: C3 T" v: n% e8 O" x# N
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。, ^5 f$ r2 }! g- ` M
0 I3 p! ]+ q2 Q7 @8 s
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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