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8 r* f$ A% |6 S6 n' Q& i& ?. J
4 s6 E6 f# b3 ], R& j* W 继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护. Q8 e) [# Q7 Z9 o' n' Z0 C) x- `4 h
* |$ m5 D- L5 z7 K! }- q8 P
& m5 l1 l$ Z' U! k4 _; R
和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
% S& [5 ?7 L2 O' p1 [" v3 l. \
; b) b8 r) w2 ` l4 s/ U0 [6 t 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。7 F% t" ?3 Z9 p7 }
& O( p( x k- Q, u0 l
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
- E7 ^2 R" t2 w' A y
( ?8 e5 Y; d- q& w2 h. L+ jZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。6 Z9 i3 D7 z0 h ?7 y# n
" V$ c. Z8 R( o5 Q4 r现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。) k; n& j0 |, x* ~- D% c" I
& U- ?+ T. g4 c. J Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
& g: {! t$ @' \9 N2 C$ p0 U) a" j% O2 R' Q6 ]% i* t
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。1 {: e0 S/ h+ ?- ?
* Q+ P0 a" v: I
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
: d0 l$ m$ F, y& C6 ~$ w" _7 d
$ T5 P9 `2 @1 x “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
" M: | c9 P& v6 P# j* w
6 i- O! n5 T9 [# b9 o9 o8 Q Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
/ i7 f* O/ b( k9 [0 Q4 }7 l* M4 d% p" I% T$ J3 M8 U* @
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
. |, L+ l1 b/ t9 B( A" G1 |; c0 I( ^
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
/ f3 w! D- x; A4 m& e6 q
" U$ @" @' P/ M& k$ L$ y Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
# D2 U l( k6 d, |) _8 J6 L7 C' Y/ A! L& G5 O7 |" C0 l q
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。$ g0 A F0 ^5 A6 t
+ r; l7 q. A. I
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。
1 n' b2 M7 ^& s4 G: h
$ T X- }. W" u9 r, Y 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
9 s0 [5 v) r! K% W! Y/ f# i" Y: ]; l6 i8 `& J p1 }
批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”( g1 R3 B# X6 C$ F
5 z% K) N0 t6 E2 e. w
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
! g/ m* ?, ^8 U' _: R4 i( I7 T. F% S1 Z* o7 P
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。1 s6 j! U) O7 t8 i
1 @ n. G; }. U6 C2 E9 M
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
. J: _0 n4 y* S# W! B$ x! K7 r. a9 |6 ^
( \& c! m# L% ^) S 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
8 O" k; B: ]) [1 ~' T( p; P* l0 ]1 Z% k7 L7 |0 x, h5 Q9 J) Z* U
投资者担忧透明度受损- Q( ~' m3 r+ \" ?, r5 c, }
& |. p5 q2 w4 P( u4 g$ G
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。
# O: n% u" _7 }& @1 ?3 ]7 a- B( b: ~8 t* `3 X: ~% S0 N
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
4 j, C' _6 e3 b% J1 F; ]; k* g3 v- |1 Z+ n, x! h& D% o N% ~* f0 s! R
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。% J8 h& U7 k) {. c$ M/ o0 c8 B' c
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