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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
. e$ ?- e4 f' q2 i# _, j/ j/ I7 y% ]# O
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。( e& x1 K7 |8 u" P9 w0 k$ ]& U% j
% j8 c: m1 R- p x J, ~! ? 她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。1 z! ?% B$ j! L3 i8 ]4 F$ d; D
9 Q( b* B0 Y- p7 n; x2 |0 l 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”
- m$ u! ~, }+ d0 o5 V* P# S# u* V2 y# `7 z- ?5 q6 [* o; Y8 W' E: j
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。
- Y0 ]5 R. f; G( @# {; `+ ~1 x, M* \! P
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。2 a# J; |% }) R4 v. G9 p( O6 r
& p" V) x( K2 t( D1 w 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
5 D8 `3 f [1 ?# r8 S" P, ]) {8 R5 M6 o1 U4 r b
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
* L, U; Q: K" C$ W+ X
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( \1 i3 H# R" Y- L* ^9 O: E5 z T# [+ H4 h% ^: S& [" u8 ^
( k; q5 t$ a2 l: l* E
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。
6 D {. V- I9 X" ?7 f% i1 T% V# _7 S" t( T! R" A. r1 |6 b3 y
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
: J# w) W& W Q$ I- [9 s4 n6 D; o6 ~+ \3 F& Q7 R! G
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
+ G4 q& q3 [+ C9 V. ?# t
+ O" p2 J0 f- G, P0 a4 o “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。" A7 |( j5 n9 f9 X7 n+ h1 X, K8 t+ D, {, C8 c
8 H0 o' S9 `4 _) i7 x( p, `' ]" S k
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
$ [: W2 c6 e. {+ y1 f
) M! `) b& o. W3 A* ?# g2 V “消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。: V. t( E7 u' ^0 z+ n
" u) z, o( z6 f( S8 c 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
u- r' I6 J- e9 T2 M4 i1 C# E# F! G0 C/ l5 f$ u. ^
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
/ H/ U! e( [6 d! S3 {
5 d2 Z; c2 N7 Z6 b/ ` Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
. H8 w; [, g" a, I& v5 \6 {* e
5 I4 h: h6 B z \ 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
( H" y, @3 p+ y M1 K+ s4 o0 d9 d6 P z8 F1 g' U5 z, L" ?/ k0 X" n
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。( l+ {6 H+ c3 B0 T
; |" M4 o' }! q4 E; t
美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
6 h6 w( u" Y( T
( ? j* \4 C1 n$ e$ P$ M+ e, g 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。0 W5 Y3 r' T3 g/ W# }% k
$ W7 o+ x$ A2 R2 Y+ d2 N. L
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。
" E$ k2 ^0 J' M$ Y8 Q
! \; K3 R3 U3 Y; d" ] 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。; d7 r* i8 C! S" ?+ E5 A4 J* y8 {
$ V3 C4 y( g3 j4 j" T! {
Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。6 ~! M1 d, u. X, v* y
, i7 w, n6 v9 w- H G: v) L0 N1 z$ l& ^( ^) m" B) v% H) P' A
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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