江苏省公安厅关于Dubo违法案件的量罚指导意见

各市、县公安局，城市公安分局：
为依法查禁Dubo活动，规范公安机关办理Dubo违法案件，根据《中天策民共和国治安管理处罚法》等规定，制定本意见。
; T! c! K7 \2 C- e" v: C[b]一、赌资、作案工具的认定及处理 [/b]
6 b( M# ?! T, U! k4 {
" K6 M$ \" k: K2 X$ ]（一）下列财物应当认定为赌资：
0 X8 {4 W9 v+ u2 E4 \1、Dubo活动中用作赌注的款物；
! R2 f# l& I- W. o2、Dubo活动中换取筹码的款物；
4 w: ?5 t* G0 J; T3、通过Dubo赢取的款物；
4、在利用计算机网络进行的Dubo活动中，分DC、下级庄家或者Dubo参与者在组织或者参与Dubo前向Dubo组织者、上级庄家或者Dubo公司交付的押金；
/ G4 l$ f2 {8 l" g  q1 A' h5、在Dubo活动中放贷的款物。
2 V- l& H% D, e; P& b  b) U' P（二）Dubo现场没有赌资，而是以筹码或者事先约定事后交割等方式代替的，赌资数额经调查属实后予以认定。
7 k0 T9 V/ L! O6 ~（三）每次Dubo查实的赌资应当累计计算。
（四）个人赌资无法确定时，按照参赌款物的价值总额除以参赌人数的平均值计算，认定为人均赌资。
（五）通过计算机网络、Dubo机实施Dubo活动的赌资数额，可以按照在计算机网络、Dubo机上投注或者赢取的总点数乘以每个点数实际代表的金额认定。
' b: g  p& Y) n  ~0 r（六）对查获的赌资应当收缴。对现场查获的赌资无法分清所有人的，可以作为参赌人员的共同赌资予以收缴。对现场查获参赌人员随身携带的财物，根据Dubo方式、赌注大小、参赌时间等案件调查情况，查明属于赌资的，应当予以收缴。对参加计算机网络Dubo的，按照查实的结算后实有赌资予以收缴。
（七）对参与Dubo人员使用的交通、通讯工具未作为赌注的，不得收缴。在以营利为目的，聚众Dubo、开设DC，或者采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚的案件中，违法行为人本人所有的用于纠集、联络、运送参赌人员以及用于望风护赌的交通、通讯工具，应当认定为作案工具依法予以收缴。
[b]二、对Dubo行为治安处罚的裁量标准[/b]
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5 @- r* r( g- j9 ]+ v) C  C对Dubo行为作出治安处罚，应当依据Dubo方式、赌资数额,并结合其他情节确定处罚幅度。
（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
: }; q; z8 }; a) U( Z1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资100元以上、不满500元的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资200元以上、不满1000元的。
; p5 j8 W' H1 O  ~! ?1 S9 e赌资数额未达到上述下限标准的，对Dubo人员不予处罚，但应当给予批评教育。
（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
: R2 O: _# j0 `2 b0 E+ m1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资500元以上、不满1000元的；
$ I  D% s. u6 W3 u6 F7 k2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资1000元以上、不满3000元的。
, s7 `8 w; ]3 x1 r( o（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
1、参与聚众Dubo、计算机网络Dubo、Dubo机Dubo、DCDubo、“6HC”以及其他私彩方式Dubo，个人赌资或者人均赌资1000元以上的；
2、参与其他Dubo活动，个人赌资或者人均赌资3000元以上的。
' z  R0 ^5 E! l" M# m# p3 K[b]三、对为Dubo提供条件行为治安处罚的裁量标准[/b]
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对为Dubo提供条件行为作出治安处罚，应当依据行为人非法获利数额、违法次数，并结合其他情节确定处罚幅度。
* n9 }4 O# Y! Q, Z- ~（一）有下列情形之一的，处500元以下罚款：
1、为Dubo提供条件，非法获利累计不满200元的；
2、为Dubo提供条件，累计不满5人次的。
（二）有下列情形之一的，处5日以下拘留：
! `- M  {- K0 j6 _* |1、为Dubo提供条件，非法获利累计200元以上、不满500元的；
2、为Dubo提供条件2次的；
3、为Dubo提供条件，累计5人次以上、不满10人次的。
（三）有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款：
* \. f& m9 D. B# k* u! d, B1、为Dubo提供条件，非法获利累计500元以上的；
8 Z# p: T) j5 |4 ^" e( _2、为Dubo提供条件3次以上的；
" k% F# @. |6 |" o3 d3 a. b. W3、为Dubo提供条件，累计10人次以上的；
4、明知他人Dubo而放贷赌资的；
5、采取不报经国家批准，擅自发行、销售彩票的方式，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
" V* m6 J' M) r7 k6、销售具有Dubo功能的游戏机，尚不够刑事处罚或者劳动教养的；
7、在聚众Dubo、开设DC共同犯罪中，为Dubo提供条件，尚不够刑事处罚或者劳动教养的。
! I, l0 j' u: s3 [2 z5 H+ l[b]四、从重、从轻、减轻处罚和不予处罚等情节[/b]

- }" q. ~; H; |$ Y, N（一）有下列情形之一的，从重处罚：
3 d. D2 V9 U' H( X1、因Dubo或者为Dubo提供条件引发其他治安、刑事案件的；
1 q* q5 L+ g! L# K9 P  o3 ^2、教唆、胁迫、诱骗他人Dubo或者为Dubo提供条件的；
3、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的；
4、刑事处罚执行完毕、劳动教养解除或者受治安管理处罚后六个月内，或者缓刑期间，实施Dubo或者为Dubo提供条件的；
% U' i# c5 |! y) l$ `3 |  `2 `5、在工作场所、公共场所或者公共交通工具上Dubo的；
" B& w+ }- D! Y! c6、国家工作人员Dubo或者为Dubo提供条件的；
, p7 P# G8 l7 Z; ~' q7、组织、招引中天策民共和国公民赴境外Dubo的；
2 X& F2 {1 l3 _8 @1 d, C' X8 c8、其他依法应当从重处罚的情形。
（二）有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：
9 k. X; k0 w) ~, J1、未成年人参与Dubo或者为Dubo提供条件的；
- s8 K  [) a+ s6 q6 A. d2 t! N! x2、被胁迫、诱骗参与Dubo或者为Dubo提供条件的；  
% n9 }  x: V0 ^0 f5 W( L3、主动投案，向公安机关如实陈述Dubo或者为Dubo提供条件的违法行为的；
4、有立功表现的；
5、其他依法应当从轻、减轻或者不予处罚的情形。  
" h4 C8 i: X) E% ]4 [. C[b]五、不以Dubo或者为Dubo提供条件论处的情形 [/b]
" N" N( W& R, n  R$ [
$ H" S3 d9 l$ q+ V（一）不以营利为目的，亲属之间进行的带有财物输赢的打麻将、玩扑克等活动，不以Dubo论处。
6 P, C, }% R5 p" O1 U（二）提供棋牌室等场所只收取正常的场所和服务费用的经营行为，不以为Dubo提供条件论处，但明知他人Dubo的除外。   
& X# S( l$ l$ Y  I, h' Q[b]六、其他规定 [/b]

8 n" q( f. H) R) j) D  `; F（一）本意见第五条第（一）项规定的“亲属”包括血亲和姻亲。
, l+ P5 `( h; z5 b6 x: Z（二）有下列情形之一的，可以认定为本意见第五条第（二）项规定的“明知”：
/ `& @, W7 t9 Y) |- ?0 H1、提供以筹码换现金服务的；
  I; r7 M9 A( t& }2、抽头渔利的；
3、参赌人员在桌面公开摆放赌资的；
4、场所业主和从业人员组织、招引他人Dubo的；
5、无证经营的棋牌室等场所为他人进行带有财物输赢（不论赌资数额是否达到本意见规定的处罚起点标准）的打麻将等活动提供条件的；
6、在执法人员调查时，以向涉赌嫌疑人员通风报信、与涉赌人员串供等方式干扰调查的；
7、有其他证据证明行为人系明知的。
  e5 n) z; N: Q/ b/ E0 e* Y8 v! p（三）本意见规定的“以上”、“以下”均含本数。
. K* y: {- Q' c  y" J( D（四）对Dubo或者为Dubo提供条件的人员实行劳动教养的标准，按照省公安厅、省劳教委《关于对寻衅滋事等违法犯罪人员实行劳动教养的意见》第六条执行。
（五）各地级市公安局可以在本意见规定的裁量标准内，结合本地实际，作出具体规定，并报省公安厅备案。
（六）本意见自下发之日起执行，此前省公安厅有关规定与本意见不一致的，以本意见为准。

回头是岸啊！！！！！！！！！！！