白宫公布加密货币路线图，但比特币储备计划缺乏关键细节（转）

白宫已公布加密货币监管路线图。然而，该报告并未提供关于拟议的比特币储备如何运作的细节。

  o* @- k7 e% X5 Y周三，白宫公布了一份长达 166 页的综合数字资产战略报告该文件由总统数字资产市场工作组起草。它概述了一项雄心勃勃的政策议程，包括税收改革、加强监管监督以及建立国家加密货币储备。

* v0 X# k5 h# l5 ^! a0 V2 K6 l% ~此举基于唐纳德·特朗普总统今年早些时候的一项行政命令。它体现了美国ZF对塑造数字货币和区块链创新未来的坚定承诺。

, V: K0 D7 q# T! c' l财政部长斯科特·贝森特、商务部长霍华德·卢特尼克和美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯均支持这些建议。他们一致认为，区块链技术不仅对金融领域，而且对更广泛的所有权和治理体系而言，都是一股革命性的力量。
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9 _+ }! X  \! v, d4 H$ V# {4 e" F8 G比特币储备实施的透明度有限
在监管明确的基础上，报告还提出了切实可行的国家举措。其中最主要的是建立数字资产储备和战略比特币储备这一概念由特朗普总统于今年 3 月通过行政命令首次提出。
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$ T: g: [5 j; j! m# K1 m拟议的储备将包括比特币 (BTC)、以太坊 (ETH)、XRP、Solana (SOL) 和卡尔达诺 (ADA) 等主要加密货币。
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作为同一指令的一部分，特朗普还责成卢特尼克和贝森特制定预算中性的策略来获取更多的比特币，确保不会给美国纳税人带来任何增量成本。
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% W  K  O% E( |报告指出，财政部将负责监管储备和库存，其资金将来自通过合法没收的数字资产。

. x0 W7 B; ]) _9 v- S/ K它还强调，储备中持有的比特币在正常情况下将保持不变，并将根据现有的法律框架，作为支持国家政策目标的长期联邦资产。

然而，该报告并未详细说明该储备的运营路线图。官员们澄清说，实施比特币储备的后续步骤将由另一项行政命令执行，财政部已开始实施该计划。更多信息预计将在未来几周内公布。

2 ^- W4 D# P* x; y2 G立法势头：稳定币和市场结构法案
该报告的发布时机与近期的立法进展相吻合。本月早些时候，特朗普总统签署了《GENIUS法案》（指导和建立美国稳定币的国家创新法案），该法案规定稳定币必须完全由美元等流动资产支持。

与此同时，国会正在推进更多加密货币立法。众议院在两党支持下通过了一项名为“清晰”的市场结构法案，参议院也发布了自己的版本。预计议员们将在未来几个月内协调两份法案，从而有可能建立一个统一的国家框架。
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8 z6 M+ l4 P6 K/ V澄清加密货币税收：重点关注美国国税局和财政部
/ Q" b$ U6 y/ E- f该报告强调了更新税收指南的必要性。报告呼吁美国国税局和财政部明确数字资产在各种情况下的处理方式，例如未实现收益、最低限度交易以及代币包装/拆包。
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/ B0 w4 @8 t, I+ C; M0 Z  R此项努力旨在消除歧义并提供一致的联邦标准，为加密货币投资者和企业提供急需的透明度。
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- d$ J" ~2 n+ j1 O! D& \欢迎去中心化金融和监管灵活性
此外，该工作组敦促美国政策制定者慎重考虑将去中心化金融（DeFi）纳入国家监管框架。他们鼓励立法者评估去中心化软件协议如何与现行法律标准接轨或进行调整。
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& U0 ?/ }3 p( _' `9 Q作为该战略的一部分，他们还呼吁美国证券交易委员会 (SEC) 制定安全港和定制豁免政策，以支持早期加密货币创新。这些措施旨在通过减轻初期开发阶段的监管压力，在保持监管的同时促进增长。

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