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% t9 |3 X# m, ~. e
9 _, K; h( A) @0 K% a8 \ 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护4 W4 n6 }2 I8 r. r
5 x9 q5 y7 f( ]. W, X; d
, E+ _% e' F! E2 U) t$ n和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。$ d( B; s( m1 z1 Z) d
% S* J' ]) ^2 I- }% O g
从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。) \8 z$ a0 B* p) o8 {
- r Y& X$ ^( J 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。8 I2 V& O6 m0 w2 f1 [6 W' A
& P: d! C) C0 U& Y
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。8 x* U, z, Y5 u1 I* W
+ k6 R( W8 n2 t! H" ~8 l* w: h# _5 q% N
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。- k7 q P/ Q* K7 x9 I E
6 Q# m8 N& u1 j, a* ~5 b
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
- q1 R5 m% n- a* z7 }& f5 \' q* z7 d# g( Z e# w' \% l& Q
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。4 V5 l( Q& p/ O0 h D% i; d
' A/ C( T; O% t" F
此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。' r: x* q, n; {9 a' u
0 |, ^: v! Q( k “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报/ }# J, ]/ b3 Y
6 ^6 {& Q7 m! U3 p; j: o Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
) d7 s) J( D& \+ [! E* a+ N1 G' x ]- O; `# E
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。' P& i& G3 q( c
+ J3 {/ B, a2 e& w8 y$ u, O1 K- \ 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。' Z: s( G& [; X8 M7 {" a: Q" A
% ^( I- x& v2 {3 B Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”
' j0 A% i) v; @+ u5 o1 \* y9 L" e' D8 i2 X" e2 P- L) m h
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。( ^( v# c( c/ I# D* g7 S! J8 P
+ d F0 i( t& h; G Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
( ^7 V- g. F" \0 W
. @$ S4 z; l' V& C# a) p 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。- `; g, r2 F& o" l; L8 l
) X- V" X" E& L: e. H8 Z 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
1 O5 V: ]7 ?4 U z2 I4 U$ o9 G+ a- i: ~: ~: `- i
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
( F2 k- k Q, ^& e0 v
9 j( E6 L0 P9 u/ t7 Q$ P 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
$ N/ x9 W/ F m9 B F
* X4 t' p, [! e7 i/ B7 \ Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
& G" _9 \: `# [7 {: n! @$ C* j
# c- ?: P3 D b+ x5 `, n 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。9 h( G3 b b( z* [# n0 Q" J
3 ~) u. k1 G2 |, b) Z
投资者担忧透明度受损
2 n3 i2 F- V4 {* |9 ?8 g* G4 R
, ?* Z# l3 W( }* h! o8 f 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
" o d/ P/ |+ U1 P! [, H) y, P- m: M- C* d% ?
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
- J4 q% K6 {8 f! i4 m3 J/ u+ o" G
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
+ w( r9 a" F/ e$ }! P5 L" L' D. o, U. a& p" B) b8 b: z
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