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标题: 网络售彩安全成关注焦点 从业者称大型网站更可靠 [打印本页]

作者: xiaofa    时间: 2012-2-15 21:39
标题: 网络售彩安全成关注焦点 从业者称大型网站更可靠
一度风风火火的网络彩票销售,如今又起波澜。现行网络售彩已被国家三部委定性为非法,今年将重点清查。与此同时,目前天朝第一张网络售彩牌照还不见踪影。; a) w6 Z9 l) k2 k* h3 `
  [b]售彩网站均属非法[/b]4 }: l; e' y9 S( ^8 l, |. B
  “我都在网上买彩票好多年了,怎么这些网站都是非法的?”13日,当闻及相关部门今年将再度整顿网络彩票市场时,不少网民都很惊讶。
) h( c# @4 S; v) [# |7 k  龙年春节后,财政部、民政部、国家体育总局联合发布了《彩票管理条例实施细则》,对现行条例第五条所称非法彩票进行了厘清,“未经财政部批准,擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏”,“未经彩票发行机构、彩票销售机构委托,擅自销售的福利彩票、体育彩票”,均被定性为“非法彩票”,《细则》将于今年3月1日起正式施行。
4 A5 B( Z3 N+ z  据了解,目前全国经营彩票销售的网站数目惊人,涉及金额惊人,而且乱象丛生,尚未有一家获财政部批准或经彩票发行机构、销售机构委托,因此均属非法。
/ B8 H; P6 r( m& U) A/ {  记者获悉,2009年《彩票管理条例》出台,《条例》对网络售彩没有明令禁止,被社会广泛解读为网络购彩已被解禁。2010年财政部制定印发《电话、互联网销售彩票管理暂行办法》,并就如何推进《办法》进行答问,在业界看来,这些都意味着彩票的电话销售、网络销售业务正在被实质性推进。
" Q% U& }; ~3 s* p  a" e  网络售彩这个口似开未开,对有意参与电话和互联网售彩的企业,相关规定划定了较高的门槛,如要求有独立法人资格、注册金不低于5000万元、要有内部控制制度与风险管理措施等。包括一些大型综合门户网站在内的网络售彩网站迅速发展起来。: p( ?+ }, `5 I. X
  [b]发展迅速源于方便快捷[/b]
8 Z3 J/ D" R$ Z  ]9 r( e3 Z3 x! c% `  13日,记者在网络上搜索“网络购彩+福州”,一下子就跳出了几十个彩票销售网站。2 w5 O' Q( \+ D2 h; F' _: Y
  这些彩票网站提供的网络购彩模式几乎一样:首先,用户注册一个账号,然后,通过网银将钱转入账号对应的账户购买彩票。中奖后,网站会将钱打入账户,用户可继续购买彩票,如需提现,则可通过电话向网站提出申请,网站核实身份后,会将钱打入用户的银行卡内。
" ]6 `+ }) J2 {1 g3 b) w8 ^6 S  在移动互联时代,网络购彩更加便捷。用户在手机上,就能完成从选号到付款的所有环节。如果用户下载了彩票网站的客户端软件,甚至连选号、付款都能自动完成。! o  B( A' L& j% v- H4 q; W+ U
  一些网络彩民告诉记者,网上买彩票有两个优势:一是不受时空限制,随时可以投注;二是目前绝大多数网站提供“合买”业务,即由某人率先提出方案,由感兴趣的用户出钱一起购买。由于这些方案涉及金额往往较大(如足球彩票高的可达数十万元),因此很受彩民的欢迎。此外,在大型数据库的支持下,彩民都有自己的独立账户,买彩、中奖都有后台记录,网站也会在中奖后自动将奖金划拨入彩民的独立账户,中奖者遗失彩票弃奖的事件就不会发生。因此网络售彩业务发展迅速,目前售彩网站已经超过千家,整个互联网售彩市场规模近500亿元。(新浪彩票注:2011年,据第三方数据,天朝互联网彩票金额约为150亿余元左右,与文中所说的500亿相去甚远)4 h& B8 \. E9 J! x  ^
  [b]网购彩票存在风险 [/b]
, _3 x+ |2 O( p" h0 Q- I9 d2 C  据国家相关部委透露的情况,目前国内网络售彩主要存在两个问题:[b]一、以公彩名义售私彩,暗地坐庄;二、以为地方提供彩票销量为条件,向某些地方变相索取超乎合理范围的返点,使部分地区彩票销售畸形增长,扰乱了正常彩票销售秩序和社会秩序。[/b]
1 l5 ^0 w: [9 U5 b; N/ D& ?  而在一般彩民看来,[b]网络售彩的安全性才是他们最关注的。[/b]
, K2 q. v/ R  d# b  V2 v- f  福建省体彩中心有关人士说,目前的网络售彩实质只是代购。假如一位用户是去投注站买彩票,他可以拿到一张纸质凭证,但在网上购买,用户没有拿到彩票,只会在账户里显示相应的投注方案。换句话说,很有可能是网站收了钱,却没有出票。一旦用户的方案没有中奖,钱就被网站收下了。& r: ?8 {4 {/ n4 J- m1 q) K% m
  而以网络售彩为名的诈骗也层出不穷。2009年四五月间,我省两位农民在福州市晋安区一小区内租住房屋,买来电脑,在网络上申请了网址、服务器、域名等,然后从其他网站上下载彩票文章填充网页,挂名所谓的“国家彩票预测网”,在网络上发布福彩双色球虚假中奖号码进行诈骗,获利数十万元。
, `! w4 X7 J3 M8 q$ X  ^! `; }  正是因为存在如此多的问题,网络代购彩票才一度被叫停,然而彩票销售网站却没有销声匿迹。其实打击非法网上售彩,已经不是第一次。早在2007年,财政部、公安部、民政部等就联合打击过,但并没能有效制止,此后的行动也都收效不大。9 f. B% z* E; b: c4 _8 l( F" k3 Z$ V
  据媒体报道,恐怕今年内财政部都不会向网站发出彩票销售牌照。那么,在牌照尚未发出的情况下,彩民如何判断自己购买彩票的网站是否安全呢?对此[b],易讯天空、爱彩等企业介绍说,奖金太离谱、规模太小、网上口碑难以查证的网站相对风险大一些。而可以查询到经营性网站备案信息、网上交易保障信息及信用认证情况的大型网站,会更加可靠些。[/b]




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